Жалоба на ФАС в ФАС

Информационная безопасность ФАС: “Абитон” выигрывает тендер

В мае 2024 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России объявила тендер на создание комплексной системы обеспечения информационной безопасности. Сумма контракта составила внушительные 270 430 942 рубля.

Единственным участником тендера, подавшим заявку к 2 июля 2024 года, стала АО “Научно-производственная компания “Абитон” (НПК “Абитон”). Помимо масштабности проекта, тендер был омрачен рядом спорных моментов, вылившихся в жалобы на действия заказчика, ФАС России.

Объект закупки – ИБ для ФАС

Комплексная система информационной безопасности включала в себя широкий спектр товаров и услуг:

• Средства защиты информации: Включая аппаратные и программные решения для защиты данных, сети и систем от несанкционированного доступа, атак и других угроз.
• Средства связи: Оборудование для обеспечения надежной и безопасной связи внутри ФАС и с внешними партнерами.
• Телекоммуникационные шкафы, коммутаторы, модемы: Инфраструктура для организации и управления сетью, а также обеспечения надежного соединения между различными устройствами.
• Серверы: Вычислительные системы для хранения, обработки и передачи данных, необходимых для функционирования системы информационной безопасности.
• Источник бесперебойного питания: Обеспечение непрерывной работы систем в случае сбоев в электроснабжении.
• Программное обеспечение: Необходимые программные решения для настройки, управления и функционирования всей системы безопасности.
• Услуги технической поддержки: Гарантируют бесперебойную работу всех компонентов системы.

Жалобы поданными в ФАС

Процесс закупки сопровождался жалобами, поданными в ФАС.

Жалобы были поданы будущим победителем тендера, НПК “Абитон”. Компания утверждала, что ФАС допустила противоречия в документации тендера, касающиеся технических характеристик поставляемого оборудования. В частности, в “структурированной форме извещения” и в “описании объекта закупки” были указаны различные требования к количеству серверов, процессоров и другим компонентам системы.

Подобные противоречия могут возникать по разным причинам:

• Недостаточное внимание к деталям при подготовке документации: Небрежное формулирование требований может привести к путанице и спорам.
• Изменения в технических требованиях в процессе подготовки тендера: Если изменения в требованиях не были своевременно отражены в документации, то могут возникнуть несоответствия.
• Разногласия между разработчиками документации: Несогласованность действий между разработчиками тендерной документации может привести к ошибкам.

Результат рассмотрения жалобы

Жалоба НПК “Абитон” была рассмотрена специальной комиссией ФАС, которая изучила претензии компании и провела анализ документации тендера.

Вывод простой:

История с тендером на информационную безопасность ФАС показывает, что даже крупные государственные закупки могут сопровождаться спорными моментами. Важно уделять внимание каждому этапу подготовки и проведения тендера, а также обеспечивать прозрачность и открытость процесса закупки.